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专访王红勇全面解读乡村文明行动花

时间:2019-02-03 07:36:18 来源:互联网 阅读:0次

  专访:王红勇全面解读"乡村文明行动"

  山东省文明办专职副主任王红勇

  为充分展示山东省乡村文明行动一年来取得的丰硕成果,聚焦乡村文明行动全国络媒体山东行大型采访活动将于9月10日在济南正式启动,在全国络媒体集聚山东探访乡村文明之际,山东省文明办专职副主任王红勇接受了齐鲁专访,全面解读乡村文明行动。

  齐鲁:去年4月底,山东省在全省启动乡村文明行动,请问这项活动是在什么样的背景下启动的?决策的依据是什么?

  王红勇:山东是农业大省。多年来,山东省委省政府一直高度重视三农工作并作出了一系列重大决策部署,各级各部门认真贯彻中央和省委精神,创造性地开展工作,农村经济社会发展取得显着成就,山东经济社会发展到了城乡统筹、一体发展新的历史阶段。同时我们也看到,由于长期形成的城乡二元结构,我省农村经济社会发展整体滞后的局面还没有根本改变,农村精神文明建设也还是短板、还是薄弱环节,存在许多亟待解决的问题。生活环境方面,一些地方对村庄环境面貌整治重视不够,在精力和财力的安排上不同程度地存在重城轻乡的现象,致使一些村庄生活生产环境不尽人意,脏、乱、差,路不平、灯不明、水不净等现象不同程度地存在。思想道德领域,一些地方文化阵地薄弱,文化设施落后,文化活动贫乏,不良风气抬头;一些地方封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起,等等。这种状况如果不尽快扭转,不仅会制约农村经济社会的发展,甚至会严重影响全省城乡一体化进程。对此,山东省委省政府结合贯彻落实中央《关于进一步加强新形势下农村防水试验箱精神文明建设工作的意见》精神,认真分析研究了当前我省农业和农村工作实际以及农村精神文明建设的新形势,站在战略和全局的高度,作出了在全省农村实施乡村文明行动的决策部署。

  齐鲁:实施乡村文明行动的总体要求和工作原则是什么?

  王红勇:实施乡村文明行动是我省推进农村工作的重要内容,也是推进新农村建设的重要载体,在工作中,我们始终坚持按照社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,以农村行政村和新型农村社区为基本单位,以社会主义核心价值体系建设为根本,以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标,通过文明户、文明村(社区)以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,整合多方力量,加大工作力度,创新形式手段,一以贯之推进,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

  在工作中,坚持五项原则:一是围绕中心、服务大局。着眼于顺应农民群众过上更加美好生活的新期待,更好地服务于农民群众生产生活,服务于社会主义新农村建设。二是科学规划、统筹推进。纳入十二五经济社会发展和农村精神文明建设规划,整合各方面力量,有重点、分阶段集中实施。三是因地制宜、分类指导。从各地农村实际出发,区别情况,注重实际,多办实事,务求实效。反对一切形式主义,不搞劳民伤财的形象工程。四是注重创新、完善机制。不不为昨天而叹息断丰富手段,创新载体,创新内容形式,保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。五是以人为本、利民惠民。突出农民群众的主体地位,充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。

  齐鲁:乡村文明行动的主要做法有哪些?

  王红勇:实施乡村文明行动一年多来,全省各级各部门高度重视,采取有效措施整体推进,整个活动取得了初步成效。各地在推进乡村文明行动当中都结合本地实际,出实招、办实事、求实效,有许多很好的做法和经验,大家在采访过程中也会了解这方面的情况。从省里来说,重点抓了五项工作:一是抓机制,夯实活动基础。建立完善了三项机制:就领导机制、投入保障机制、检查考核机制。省里成立了由41个省直有关部门组成的省实施乡村文明行动领导小组和活动办公室,各市、县(市、区)普遍成立相应机构,制定推进乡村文明行动工作方案,大部分乡镇成立活动工作站,村(居)设立指导员,加强活动的组织指导。现正争取财政支持,设立乡村文明行动专项经费。各地财政也都给予大力支持,如潍坊市从2011年开始,市财政连续5年采取以奖代补的形式列支奖补资金,每年2000万元,专项用于乡村文明建设。省里制定了对市、县、乡、村四级考核办法和具体细则,要求各市县根据办法和细则进行自查8月确定示范县、乡和示范村、达标村,然后省里组织抽查。各地也普遍出台相关办法,在强化日常通报、定期调度、督促检查的基础上,把乡村文明行动开展情况纳入领导班子和领导干部任期目标,纳入科学发展考核评价体系、文化强省建设先进市县创建活动和文明城市创建活动。二是抓载体,推进工作落实。具体落实到四项行动上:就是实施优化环境行动、农民素质提升行动、文明风尚普及行动、文化惠民行动。把村庄环境整治作为突破口,从科学制定村庄建设规划入手,以集中治理脏乱差现象、清除三大堆为重点,加强农村基础设施建设,大力实施以改水、改厕、改路、改灶和硬化、净化、亮化、绿化为主要内容的农村环境整治工程。目前,全省已有30多个县(市区)实现了农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理城乡环卫一体化管理模式,7万个村庄中有2万多个开展了环境整治,农村生产生活条件得到有效改善。在全省启动新农村新生活培训计划,从今年开始,围绕居室美化净化、家庭伦理道德、亲子教育、文化娱乐、身心保健等五个方面内容,利用三年时间面向全省基层干部、农村家庭和农村妇女进行培训,力争100%的农村妇女和农村文明户培训一遍。各地普遍修订完善了村规民约,利用文明一条街、科普宣传栏、道德讲堂等宣传教育阵地,深入开展社会主义核心价值体系教育,广泛倡导社会主义道德规范。积极开展道德模范和山东好人评选表彰活动,引导农民群众争当星级文明户、文明信用户使文明和谐的道德风尚融入千家万户。进一步加强农村公共文化基础设施建设,推动更多的文化产品和服务向农村基层集聚。目前,全省1388个乡镇全部建成了综合文化站,75%以上的村建成了文化大院,农村广播电视户户通、有线数字整体平移工程、电视、互联信息服务在农村得到广泛普及。农家书屋建设今年底实现全覆盖。三是抓宣传,形成社会热潮。省直主要媒体开辟乡村文明行动专栏、专题。中央文明办将乡村文明行动作为重要经验,组织中央媒体进行集中宣传报道。一年多来,省以上媒体发稿量约2000余篇。还面向社会公开征集、公布乡村文明行动标识、宣传用语、主题歌词和公益广告,举办乡村文明行动拍客大赛。近期将组织开展乡村文明微电影放映等活动。同时成立乡村文明行动课题组,为深化乡村文明行动提供理论支撑。四是抓典型,推动示范引导。活动中要求各市确定1至2个重点县(市、区)先行先试做示范。近期将通过考核,公布一批省级示范县(市、区)、示范乡镇(街道)、示范村和达标村。五是抓共建,整合各方资源。省文明委发挥统筹协调各方作用,制订《山东省实施乡村文明行动分工》,将53项具体任务分解到41个部门,在一个主题框架下,按照资金性质不变、管理渠道不变、集中集约、各司其职、同向合力、各计其功的原则,各部门全力推进,形成倍增效应。在全省开展城乡文明共建活动,目前已有近2万个各级文明单位与农村村(居)结对共建,共计投入帮扶资金10亿多元。

  齐鲁:乡村文明行动的主要任务目标是什么?

  王红勇:乡村文明行动的工作目标是,从2011年到2012年底,在现有基础上,全省50%左右的村达到县(市、区)级以上文明村标准;到2015年底,实现活动全覆盖,村村有新貌,70%以上的村达到县(市、区)级以上文明村标准。农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富,全省广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显着提高。

  齐鲁:在行动实施的一年时间中,政府主导在乡村文明行动中起到了重要的作用,具体体现在哪里?作为行动主体力量的农民,成为了乡村文明行动的受益者,应该如何处理政府主导与社会参与的关系?

  王红勇:建设乡村文明是统筹城乡一体发展、建设社会主义新农村、推进经济文化强省建设的重要内容和基础工程,只有充分发挥政府的主导作用才能持久推进,收到实效。一是各级各级党委政府高度重视,摆上重要日程。省委省政府对实施乡村文明行动高度重视,省委书记姜异康、省长姜大明先后对推进乡村文明行动提出明确要求。省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于在全省农村实施乡村文明行动的意见以莲的恬淡随遇而安》(鲁办发[2011]11号),明确要求各级各部门要把乡村文明行动列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,纳入领导班子和领导干部任期目标。二是各级政府加大了财政投入力度,加大各有关部门的涉农资金的调度和整合力度,提高建设资金的使用效能。三是加强了考核力度,把这项工作的成效纳入科学发展考核评价体系和各级文明创建考评体系,有力地推动了工作的落实。

  实施乡村文明行动,要以政府为主导,加大村镇规划、资金投入、公益事业建设的扶持力度。农民群众既是受益者,也是主体力量。要充分尊重农民群众的意愿,听取农民群众意见,引导他们把追求美好生活的热切期望转化为自觉行动,注意发挥每个农民建设美好家园的积极性和创造性,推动乡村文明行动各项服务落到实处。

  齐鲁:下一步,在乡村文明行动的实施过程中,还有哪些需要加强和完善的?

  王红勇:下一步,我们将根据省委省政府的总体部署,按照年初工作方案,重点抓好以下几项工作:一是抓好典型引导。9月份在各地推荐和省里组织抽查的基础上,公布一批乡村文明行动示范县(市、区)和示范镇(街道)。9月底10月初将召开全省实施乡村文明行动现场推进会,用流动观摩的形式,总结交流经验,相互学习借鉴,深化乡村文明行动。二是加大新农村新生活培训力度。省里准备统一组织编写培训大纲,举办全省骨干培训班,不断扩大培训规模和覆盖面。三是加强督导力度。第四季度组织省人大代表、政协委员督导检查。四是组织乡村文明行动微电影评选活动。由各市制作上报个微电影视频,依托评选结果,组织省数字化电影放映公司拍摄乡村文明行动电影宣传片,利用在全省农村放映公益影片之际巡回播放。五是充分发挥好文明县(市、区)评选的杠杆作用。准备从明年开始由省里重点围绕乡村文明行动工作进展情况,统一对省级文明县(市、区)进行测评,并公布排名,推动乡村文明行动各项任务在县(市、区)全面落实。

  为充分展示山东省乡村文明行动一年来取得的丰硕成果,聚焦乡村文明行动全国络媒体山东行大型采访活动将于9月10日在济南正式启动,在全国络媒体集聚山东探访乡村文明之际,山东省文明办专职副主任王红勇接受了齐鲁专访,全面解读乡村文明行动。

  齐鲁:去年4月底,山东省在全省启动乡村文明行动,请问这项活动是在什么样的背景下启动的?决策的依据是什么?

  王红勇:山东是农业大省。多年来,山东省委省政府一直高度重视三农工作并作出了一系列重大决策部署,各级各部门认真贯彻中央和省委精神,创造性地开展工作,农村经济社会发展取得显着成就,山东经济社会发展到了城乡统筹、一体发展新的历史阶段。同时我们也看到,由于长期形成的城乡二元结构,我省农村经济社会发展整体滞后的局面还没有根本改变,农村精神文明建设也还是短板、还是薄弱环节,存在许多亟待解决的问题。生活环境方面,一些地方对村庄环境面貌整治重视不够,在精力和财力的安排上不同程度地存在重城轻乡的现象,致使一些村庄生活生产环境不尽人意,脏、乱、差,路不平、灯不明、水不净等现象不同程度地存在。思想道德领域,一些地方文化阵EVA内衬地薄弱,文化设施落后,文化活动贫乏,不良风气抬头;一些地方封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起,等等。这种状况如果不尽快扭转,不仅会制约农村经济社会的发展,甚至会严重影响全省城乡一体化进程。对此,山东省委省政府结合贯彻落实中央《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》精神,认真分析研究了当前我省农业和农村工作实际以及农村精神文明建设的新形势,站在战略和全局的高度,作出了在全省农村实施乡村文明行动的决策部署。

  齐鲁:实施乡村文明行动的总体要求和工作原则是什么?

  王红勇:实施乡村文明行动是我省推进农村工作的重要内容,也是推进新农村建设的重要载体,在工作中,我们始终坚持按照社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,以农村行政村和新型农村社区为基本单位,以社会主义核心价值体系建设为根本,以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标,通过文明户、文明村(社区)以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,整合多方力量,加大工作力度,创新形式手段,一以贯之推进,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

  在工作中,坚持五项原则:一是围绕中心、服务大局。着眼于顺应农民群众过上更加美好生活的新期待,更好地服务于农民群众生产生活,服务于社会主义新农村建设。二是科学规划、统筹推进。纳入十二五经济社会发展和农村精神文明建设规划,整合各方面力量,有重点、分阶段集中实施。三是因地制宜、分类指导。从各地农村实际出发,区别情况,注重实际,多办实事,务求实效。反对一切形式主义,不搞劳民伤财的形象工程。四是注重创新、完善机制。不断丰富手段,创新载体

专访王红勇全面解读乡村文明行动花

,创新内容形式,保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。五是以人为本、利民惠民。突出农民群众的主体地位,充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。

  齐鲁:乡村文明行动的主要做法有哪些?

  王红勇:实施乡村文明行动一年多来,全省各级各部门高度重视,采取有效措施整体推进,整个活动取得了初步成效。各地在推进乡村文明行动当中都结合本地实际,出实招、办实事、求实效,有许多很好的做法和经验,大家在采访过程中也会了解这方面的情况。从省里来说,重点抓了五项工作:一是抓机制,夯实活动基础。建立完善了三项机制:就领导机制、投入保障机制、检查考核机制。省里成立了由41个省直有关部门组成的省实施乡村文明行动领导小组和活动办公室,各市、县(市、区)普遍成立相应机构,制定推进乡村文明行动工作方案,大部分乡镇成立活动工作站,村(居)设立指导员,加强活动的组织指导。现正争取财政支持,设立乡村文明行动专项经费。各地财政也都给予大力支持,如潍坊市从2011年开始,市财政连续5年采取以奖代补的形式列支奖补资金,每年2000万元,专项用于乡村文明建设。省里制定了对市、县、乡、村四级考核办法和具体细则,要求各市县根据办法和细则进行自查8月确定示范县、乡和示范村、达标村,然后省里组织抽查。各地也普遍出台相关办法,在强化日常通报、定期调度、督促检查的基础上,把乡村文明行动开展情况纳入领导班子和领导干部任期目标,纳入科学发展考核评价体系、文化强省建设先进市县创建活动和文明城市创建活动。二是抓载体,推进工作落实。具体落实到四项行动上:就是实施优化环境行动、农民素质提升行动、文明风尚普及行动、文化惠民行动。把村庄环境整治作为突破口,从科学制定村庄建设规划入手,以集中治理脏乱差现象、清除三大堆为重点,加强农村基础设施建设,大力实施以改水、改厕、改路、改灶和硬化、净化、亮化、绿化为主要内容的农村环境整治工程。目前,全省已有30多个县(市区)实现了农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理城乡环卫一体化管理模式,7万个村庄中有2万多个开展了环境整治,农村生产生活条件得到有效改善。在全省启动新农村新生活培训计划,从今年开始,围绕居室美化净化、家庭伦理道德、亲子教育、文化娱乐、身心保健等五个方面内容,利用三年时间面向全省基层干部、农村家庭和农村妇女进行培训,力争100%的农村妇女和农村文明户培训一遍。各地普遍修订完善了村规民约,利用文明一条街、科普宣传栏、道德讲堂等宣传教育阵地,深入开展社会主义核心价值体系教育,广泛倡导社会主义道德规范。积极开展道德模范和山东好人评选表彰活动,引导农民群众争当星级文明户、文明信用户使文明和谐的道德风尚融入千家万户。进一步加强农村公共文化基础设施建设,推动更多的文化产品和服务向农村基层集聚。目前,全省1388个乡镇全部建成了综合文化站,75%以上的村建成了文化大院,农村广播电视户户通、有线数字整体平移工程、电视、互联信息服务在农村得到广泛普及。农家书屋建设今年底实现全覆盖。三是抓宣传,形成社会热潮。省直主要媒体开辟乡村文明行动专栏岩棉复合板、专题。中央文明办将乡村文明行动作为重要经验,组织中央媒体进行集中宣传报道。一年多来,省以上媒体发稿量约2000余篇。还面向社会公开征集、公布乡村文明行动标识、宣传用语、主题歌词和公益广告,举办乡村文明行动拍客大赛。近期将组织开展乡村文明微电影放映等活动。同时成立乡村文明行动课题组,为深化乡村文明行动提供理论支撑。四是抓典型,推动示范引导。活动中要求各市确定1至2个重点县(市、区)先行先试做示范。近期将通过考核,公布一批省级示范县(市、区)、示范乡镇(街道)、示范村和达标村。五是抓共建,整合各方资源。省文明委发挥统筹协调各方作用,制订《山东省实施乡村文明行动分工》,将53项具体任务分解到41个部门,在一个主题框架下,按照资金性质不变、管理渠道不变、集中集约、各司其职、同向合力、各计其功的原则,各部门全力推进,形成倍增效应。在全省开展城乡文明共建活动,目前已有近2万个各级文明单位与农村村(居)结对共建,共计投入帮扶资金10亿多元。

  齐鲁:乡村文明行动的主要任务目标是什么?

  王红勇:乡村文明行动的工作目标是,从2011年到2012年底,在现有基础上,全省50%左右的村达到县(市、区)级以上文明村标准;到2015年底,实现活动全覆盖,村村有新貌,70%以上的村达到县(市、区)级以上文明村标准。农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富,全省广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显着提高。

  齐鲁:在行动实施的一年时间中,政府主导在乡村文明行动中起到了重要的作用,具体体现在哪里?作为行动但思想却拉不住的已经飞奔往前主体力量的农民,成为了乡村文明行动的受益者,应该如何处理政府主导与社会参与的关系?

  王红勇:建设乡村文明是统筹城乡一体发展、建设社会主义新农村、推进经济文化强省建设的重要内容和基础工程,只有充分发挥政府的主导作用才能持久推进,收到实效。一是各级各级党委政府高度重视,摆上重要日程。省委省政府对实施乡村文明行动高度重视,省委书记姜异康、省长姜大明先后对推进乡村文明行动提出明确要求。省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于在全省农村实施乡村文明行动的意见》(鲁办发[2011]11号),明确要求各级各部门要把乡村文明行动列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,纳入领导班子和领导干部任期目标。二是各级政府加大了财政投入力度,加大各有关部门的涉农资金的调度和整合力度,提高建设资金的使用效能。三是加强了考核力度,把这项工作的成效纳入科学发展考核评价体系和各级文明创建考评体系,有力地推动了工作的落实。

  实施乡村文明行动,要以政府为主导,加大村镇规划、资金投入、公益事业建设的扶持力度。农民群众既是受益者,也是主体力量。要充分尊重农民群众的意愿,听取农民群众意见,引导他们把追求美好生活的热切期望转化为自觉行动,注意发挥每个农民建设美好家园的积极性和创造性,推动乡村文明行动各项服务落到实处。

  齐鲁:下一步,在乡村文明行动的实施过程中,还有哪些需要加强和完善的?

  王红勇:下一步,我们将根据省委省政府的总体部署,按照年初工作方案,重点抓好以下几项工作:一是抓好典型引导。9月份在各地推荐和省里组织抽查的基础上,公布一批乡村文明行动示范县(市、区)和示范镇(街道)。9月底10月初将召开全省实施乡村文明行动现场推进会,用流动观摩的形式,总结交流经验,相互学习借鉴,深化乡村文明行动。二是加大新农村新生活培训力度。省里准备统一组织编写培训大纲,举办全省骨干培训班,不断扩大培训规模和覆盖面。三是加强督导力度。第四季度组织省人大代表、政协委员督导检查。四是组织乡村文明行动微电影评选活动。由各市制作上报个微电影视频,依托评选结果,组织省数字化电影放映公司拍摄乡村文明行动电影宣传片,利用在全省农村放映公益影片之际巡回播放。五是充分发挥好文明县(市、区)评选的杠杆作用。准备从明年开始由省里重点围绕乡村文明行动工作进展情况,统一对省级文明县(市、区)进行测评,并公布排名,推动乡村文明行动各项任务在县(市、区)全面落实。

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