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光伏补贴死穴旧账未结新帐再添何解

时间:2019-08-15 19:51:34 来源:互联网 阅读:0次

  近期,有关 十三五 规划的消息显示,中国在未来五年的装机目标大致是1.5亿千瓦左右,如果平均计算,则每年度的装机规模要达到 0吉瓦。

  尝试规模化利用不过才短短三年,中国光伏应用市场便创造了一个的辉煌。

  201 年,中国政府出台全国光伏上标杆电价,国内开始尝试规模化应用。是年,中国光伏装机便在上一年 .5吉瓦基础上快速跳升至11吉瓦规摸,并一举超越德国成为全球市场领头羊。而当年,全球光伏年度装机也因此首次突破 0吉瓦,达到 7吉瓦。随后的2014年略为平淡,国内装机基本维持上年规模;但在即将结束的2015年,则已经可以肯定将再上一个台阶,或首次突破20吉瓦大关。

  也由此,市场对于 十三五 期间年度装机规模将突破 0吉瓦的消息反应比较平淡,也就不是什么稀奇事。这跟生病吃药是一个道理,再好的药也需要适量,不是加大剂量就能提高药效。

  不过,与政策边际效应递减相反的是,随着装机规模的快速扩大,一个一直如影随形的老问题 补贴资金的拖欠,却更加凸显。

  公开资料显示,目前我国光伏补贴拖欠时间普遍长达两年以上,拖欠总额已近200亿元。其中,仅排名前15位的光伏电站营运商的合计补贴欠账就已超过100亿元。

  代表国家信用的补贴,成为了一张 空头支票 ,这让许多中国光伏电站投资者由此陷入进退维谷的境地。

  另一方面,一个重要的趋势是,光伏上标杆电价的下调几乎已成定局,的悬念是何时开始下调以及下调多少的问题。

  在各方压力的挤压之下,光伏电站的实际投资价值正在不断降低,让一些投资者已经开始止步。

  据华北某光伏大省能源主管部门透露,估计到今年年底,该省去年和今年两年合计的装机指标或只能建成二分之一左右。原本很抢手的项目指标,在近期似乎有由卖方市场转为买方市场的趋势,因而致使不少项目 圈而不建 。

  业内都知道的一个秘密是,指标或者说 路条 的买卖,从来就没有停止过。对于 路条 买卖的治理而言,主管部门增加指标的做法,无疑是对症的。但是,如果仅仅盯着指标和任务,而忽略理顺补贴的问题,恐怕很容易陷入 指标和装机越来越多,补贴欠账也越积越大 的恶性循环,其结果很可能是加速这个产业的 平庸化 ,让这个新兴产业失去投资活力。

  只有结清补贴的历史欠账,让补贴发放流程更为畅通,才能让整个产业及其投资者轻装上阵,才能让 十三五 的清洁发展蓝图落到实处。这同时也是事关国家信用、事关当下的政府向市场放权的改革大局能否落实的问题。

  补贴拖欠,已是至关整个光伏产业前途的 死穴 。

  此 穴 不解,中国光伏难有新局面。

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